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6.1 Maßnahmen im Rahmen der Berufsaufsicht, Anzeigepflichten
Materialsammlung (A – A1 – A2; B – B1 – B2 – B3; C)
Relevanz: 
unabdingbar;
wünschenswert; 
Hintergrundinfo
A Rechtsgrundlagen
A1 Gesetze, Verordnungen
Anmerkung: Anerkennung der Gleichwertigkeit von Aus- und Weiterbildungen bei EU-/EWR-Bürgern
Anmerkung: regelt u. a. das Verfahren zur Anerkennung ausländischer Berufsqualifikationen in Heilberufen und Gesundheitsfachberufen
FeV (Verordnung über die Zulassung von Personen zum Straße
nverkehr – Fahrerlaubnis-Verordnung)
Anmerkung: § 68: Stellen für die Unterweisung in lebensrettenden Sofortmaßnahmen und die Ausbildung in Erster Hilfe
Anmerkungen:
- Überwachung der Befugnisse der Heil- und Heilhilfsberufe (HHB)
- unerlaubte Ausübung der Heilkunde
- Anzeigepflicht von Beginn und Ende einer selbstständigen Berufsausübung bei HHB ohne berufsständische Kammer
- Nachweis einer Haftpflichtversicherung
Anmerkungen:
- Anzeigepflicht von krankenpflegerischen Tätigkeiten gegen Entgelt
- Zuständigkeit für Anzeigen
- Zuständigkeit für Untersagung
- Fortbildungspflicht für Gesundheits- und Krankenpfleger
BayHebBO (Bayerische Berufsordnung für Hebammen und Entbindungspfleger)
Anmerkungen:
- Aufsicht des Gesundheitsamtes
- Meldepflicht bei Todesfall im Rahmen von Schwangerschaft und Geburt
HKaG (Gesetz über die Berufsausübung, die Berufsvertretungen und die Berufsgerichtsbarkeit der Ärzte, Zahnärzte, Tierärzte, Apotheker sowie der Psychologischen Psychotherapeuten und der Kinder- und Jugendlichenpsychotherapeuten - Heilberufe-Kammergesetz)
Anmerkungen:
- Anzeige- und Meldepflichten für Ärzte, Zahnärzte, Apotheker, Psychologische Psychotherapeuten und Kinder- und Jugendlichentherapeuten bei der jeweiligen berufsständischen Organisation
- Auskünfte an das Gesundheitsamt
A2 Verwaltungsvorschriften / Vollzugshinweise
Anerkennungsverfahren nach § 68 FeV (Fahrerlaubnis-Verordnung)
Heilhilfsberufe
Heilpraktiker, Ausübung der Heilkunde
UMS vom 04.05.2004: Vollzug des HeilprG, rechtliche Einordnung des geistigen/rituellen Heilens (PDF)
Heilpraktikererlaubnis, beschränkt auf das Gebiet der Physiotherapie
Heilpraktikererlaubnis, beschränkt auf das Gebiet der Podologie
Heilpraktikererlaubnis, beschränkt auf das Gebiet der Psychotherapie
Krankenpflege
UMS vom 03.01.2007: Vollzug des Infektionsschutzgesetzes, Überwachung ambulanter Pflegedienste (PDF)
UMS vom 09.11.2004: Vollzug des Art. 18 GDVG, Meldepflicht auch für juristische Personen, die Krankenpflege anbieten (PDF)
Überwachung von Heilpraktikern und Heilpraktikerpraxen
B Beurteilungsgrundlagen
B1 Veröffentlichungen von Fachbehörden
(Richtlinien, Empfehlungen Merkblätter, Checklisten)
B2 Technische Normen und Regeln
B3 Nichtbehördliche Veröffentlichungen
(Richtlinien, Empfehlungen, Merkblätter, Checklisten)
Igl G (Hrsg.): Recht der Gesundheitsfachberufe, Heilpraktiker und sonstigen Berufe im Gesundheitswesen, Normsammlung mit Erläuterungen. Heidelberg; medhochzwei; Loseblattwerk
C Weiterführende Informationen
Heilberufe - Apothekerinnen/Apotheker:
Heilberufe - Ärztinnen/Ärzte:
Approbationsordnung für Ärzte (ÄApprO)
Berufsordnung (BLÄK); Stand: 01.01.2019 (PDF)
FachV-GesD (Verordnung über den fachlichen Schwerpunkt Gesundheitsdienst)
WBO-ÖGW (Weiterbildungsordnung für Ärzte im Gebiet „Öffentliches Gesundheitswesen“)
Heilberufe - Psychologische Psychotherapeutinnen/Psychotherapeuten und Kinder- und Jugendlichenpsychotherapeutinnen/-psychotherapeuten:
Ausbildungs- und Prüfungsverordnung für Psychologische Psychotherapeuten (PsychTh-APrV)
Ausbildungs- und Prüfungsverordnung für Kinder- und Jugendlichenpsychotherapeuten (KJPsychTh-APrV)
Berufsordnung (PTK Bayern) (unter „Für Mitglieder – Berufsaufsicht“)
Heilberufe - Zahnärztinnen/Zahnärzte:
Gesundheitsfachberufe - Altenpflege:
Gesundheitsfachberufe - Diätassistentin/Diätassistent:
Gesundheitsfachberufe - Ergotherapie:
Gesundheitsfachberufe - Gesundheits- und (Kinder-)Krankenpflege:
Gesundheitsfachberufe - Hebamme/Entbindungspfleger:
Gesundheitsfachberufe - Logopädie:
Gesundheitsfachberufe -
Masseurin und medizinische Bademeisterin/Masseur und medizinischer Bademeister:
Gesundheitsfachberufe - Notfallsanitäterin/Notfallsanitäter
Gesundheitsfachberufe - Orthoptistin/Orthoptist:
Gesundheitsfachberufe -
Pharmazeutisch-technische Assistentinnen/Pharmazeutisch-technische Assistenten:
Gesundheitsfachberufe - Physiotherapie:
Gesundheitsfachberufe - Podologie:
Gesundheitsfachberufe -
Rettungsassistentin/Rettungsassistent:
Gesundheitsfachberufe - Technische Assistentinnen in der Medizin/Technische Assistenten in der Medizin:
Gerichtliche Entscheidungen - Heilpraktiker:
- Anspruch auf Erteilung einer unbeschränkten Heilpraktikererlaubnis bei Blindheit nach ergänzender Kenntnisüberprüfung: BVerwG, Urteil vom 13.12.2012, Az.: 3 C 26/11
- Die ärztliche Bestallung schließt eine besondere Heilpraktikererlaubnis notwendig aus: Bayerischer Verwaltungsgerichtshof München, Beschluss vom 16.06.2010, Az.: 21 ZB 10.606
Gerichtliche Entscheidungen - Heilpraktikererlaubnis, beschränkt auf das Gebiet der Physiotherapie:
- Kein Verzicht auf eine Kenntnisüberprüfung durch das Gesundheitsamt, trotz Nachweises einer Zusatzausbildung zum Osteopathen. Zu den Voraussetzungen, unter denen auf eine Kenntnisüberprüfung verzichtet werden kann: VG Regensburg, Urteil vom 16.10.2014, Az.: RN 5 K13.1594
- Für die Erteilung einer Heilpraktikererlaubnis bedarf es zur Schließung einer nach Aktenlage festgestellten Kenntnislücke einer Kenntnisüberprüfung. Die bloße Teilnahme an Fortbildungen reicht nicht aus: VG Hannover, Urteil vom 23.11.2011, Az.: 5 A 5116/10
- Die Heilpraktikererlaubnis kann auf die Ausübung der Physiotherapie beschränkt werden. Ein ausgebildeter Physiotherapeut muss sich zur Erlangung einer solchen Erlaubnis einer eingeschränkten Überprüfung unterziehen, Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 26.08.2009, Az.: 3 C 19/08
Gerichtliche Entscheidungen - Ausübung der Heilkunde:
- Vitametiker benötigen keine Heilpraktikererlaubnis: OVG Lüneburg, Urteil vom 20.07.2006, Az.: 8 LC 185/04
- Die Anwendung des Kryolipolyse-Verfahrens stellt die Ausübung von Heilkunde gemäß § 5 HeilPrG dar. Zur Anwendung der Kryolipolyse bedarf es bereits in Bezug auf die Entscheidung, ob eine solche Behandlung im konkreten Fall begonnen werden darf und durchgeführt werden kann, ärztlicher Fachkenntnisse. Damit handelt es sich um eine – erlaubnispflichtige – Ausübung der Heilkunde im Sinne von § 1 Abs. 2 HeilprG: VG Augsburg, Urteil vom 12.10.2017, Az.: Au 2 K 16.1500
- Ausübung von Akupunktur, Akupressur, Pulsdiagnostik, Zungendiagnostik, Tuina-Massage, Reflexzonen-Massage und Moxibustion als therapeutische Verfahren der TCM heilpraktikererlaubnispflichtig: OVG Lüneburg, Beschluss vom 15.03.2011, Az.: 8 ME 8/11
- Erlaubnispflicht der Synergetik-Therapie: Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 26.08.2010, Az.: 3 C 28.09
- Atlaswirbelkorrektur Ausübung der Heilkunde: OLG Frankfurt, Urteil vom 12.08.2010, Az.: 6 U 77/09
- Synergetik - Ausübung der Heilkunde: Urteil des Niedersächsischen Oberverwaltungsgerichts vom 18.06.2009 - Az: 8 LC 9/07: Heilpraktiker, Synergetik-Therapie, erlaubnispflichtige Tätigkeit, Kontraindikation
- Vitametiker benötigen keine Heilpraktikererlaubnis: OVG Lüneburg, Urteil vom 20.07.2006, Az.: 8 LC 185/04
- Keine Erlaubnispflicht nach dem HeilprG für „Geistheiler“: Bundesverfassungsgericht, Beschluss vom 02.03.2004, Az.: 1 BvR 784/03
- Piercing unter Anwendung einer örtlichen Betäubung mittels Injektion stellt Ausübung der Heilkunde dar: Hessischer Verwaltungsgerichtshof, Urteil vom 02.02.2000, Az.: 8 TG 713/99
- Erlaubnispflicht nach HeilprG § 1 Abs 2 für die Durchführung von Fuß-Reflexzonen-Massagen: Urteil des Oberverwaltungsgerichts Rheinland-Pfalz vom 08.11.1988
Gerichtliche Entscheidungen - Heilhilfsberufe:
- Unzulässiges Angebot von Heilverfahren der Osteopathie ohne Heilpraktikererlaubnis: OLG Düsseldorf, Urteil vom 08.09.2015, Az.: I-20 U 236/13
- Wettbewerbsrecht: Erlaubnispflicht nur für die Führung der Bezeichnung "Medizinische Fußpflegerin/Medizinischer Fußpfleger" - Medizinische Fußpflege; BGH, Urteil vom 24.09.2013, Az.: I ZR 219/12
- Die Berufsausübung eines zugelassenen Masseurs und medizinischen Bademeisters stellt keine Ausübung der Heilkunde dar: Bayerischer Verwaltungsgerichtshof München, Urteil vom 10.02.2011, Az.: 21 B 10.188
- Werbung mit „medizinischer Fußpflege“ durch einen Nicht-Podologen stellt einen Verstoß gegen das UWG dar: Oberlandesgericht Hamm, Urteil vom 03.02.2011, Az.: 4 U 160/10, I-4 U 160/10
- Heilpraktikererlaubnis beschränkt auf das Gebiet der Physiotherapie: Ein ausgebildeter Physiotherapeut muss sich zur Erlangung einer solchen Erlaubnis einer eingeschränkten Überprüfung unterziehen, Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 26.08.2009, Az.: 3 C 19/08